{"id":14943,"date":"2023-11-08T14:27:15","date_gmt":"2023-11-08T17:27:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.abennacional.org.br\/site\/?page_id=14943"},"modified":"2023-11-08T14:44:58","modified_gmt":"2023-11-08T17:44:58","slug":"aben-apresenta-argumentos-contra-a-ead-para-enfermagem","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.abennacional.org.br\/site\/aben-apresenta-argumentos-contra-a-ead-para-enfermagem\/","title":{"rendered":"ABEn apresenta argumentos contra a EaD para Enfermagem"},"content":{"rendered":"\n

At\u00e9 o dia 20 de novembro est\u00e1 aberta Consulta P\u00fablica sobre proposta para oferta de cursos de gradua\u00e7\u00e3o na modalidade de Educa\u00e7\u00e3o \u00e0 Dist\u00e2ncia. \u00c9 fundamental a ampla participa\u00e7\u00e3o das se\u00e7\u00f5es, assim como, das escolas e cursos de enfermagem comprometidos com a qualidade da forma\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A ABEn \u00e9 contra o Ensino \u00e0 Dist\u00e2ncia para a Enfermagem, por entender que a forma\u00e7\u00e3o profissional de nossa categoria deve estar vinculada \u00e0 realidade do usu\u00e1rio e da rede de aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade, e a natureza de nossa profiss\u00e3o \u00e9 marcada por experi\u00eancias pr\u00e1ticas concretas, v\u00ednculos interpessoais e viv\u00eancias colaborativas que exigem a presencialidade no ensino.<\/p>\n\n\n\n

Para oferecer argumentos e orientar a contribui\u00e7\u00e3o de cada participante na referida Consulta P\u00fablica, a Diretoria de Educa\u00e7\u00e3o da ABEn Nacional produziu um documento que refor\u00e7a o posicionamento coletivo de nossa associa\u00e7\u00e3o e que pode ser utilizado na \u00edntegra ou servir de base para a elabora\u00e7\u00e3o das respostas\/argumentos \u00e0s propostas apresentadas pelo MEC.<\/p>\n\n\n\n

O link para a Consulta P\u00fablica \u00e9: https:\/\/www.gov.br\/participamaisbrasil\/educacao-a-distancia<\/a><\/p>\n\n\n\n

A seguir, s\u00e3o apresentadas sugest\u00f5es de respostas e argumentos  para cada item, conforme na ordem discriminada na referida consulta.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1. A aprova\u00e7\u00e3o de pedidos de credenciamento ou de recredenciamento para oferta de cursos na modalidade de educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia – EaD ter\u00e1 a exig\u00eancia de Conceito Institucional para EaD – CI-EaD majorada de 3 (tr\u00eas) para 4 (quatro). <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Resposta\/Argumento \u2013<\/strong> A expans\u00e3o desmedida e desordenada da oferta de cursos de gradua\u00e7\u00e3o na modalidade EAD \u00e9 um problema que exige interven\u00e7\u00e3o imediata do poder p\u00fablico, notadamente do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o. Dados do Relat\u00f3rio de Auditoria do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (2023), do censo da educa\u00e7\u00e3o superior e do ENADE de 2022 apontam que medidas de controle e avalia\u00e7\u00e3o rigorosa e criteriosa dos cursos, sobretudo na modalidade EaD, precisam ser implementadas para que se garanta a qualidade dos cursos ofertados. Assim, s\u00e3o necess\u00e1rios crit\u00e9rios que intensifiquem as exig\u00eancias quanto \u00e0s condi\u00e7\u00f5es das institui\u00e7\u00f5es ofertantes, considerando as rela\u00e7\u00f5es entre essas condi\u00e7\u00f5es e a garantia da qualidade dos cursos. Nesse sentido, a aprova\u00e7\u00e3o de pedidos de credenciamento ou de recredenciamento para oferta de cursos na modalidade de educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia – EaD deve ter a exig\u00eancia de Conceito Institucional para EaD – CI-EaD majorada de 3 (tr\u00eas) para 5 (cinco).<\/strong> Isso implica em instituir pol\u00edtica que preserve o direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, n\u00e3o apenas pelo acesso, mas sobretudo pela  forma\u00e7\u00e3o  de profissionais e cidad\u00e3os cuja atua\u00e7\u00e3o contribua efetivamente para a vida em sociedade com justi\u00e7a social e dignidade. <\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

2. Institui\u00e7\u00f5es de Educa\u00e7\u00e3o Superior –\u00a0IES que tiverem o recredenciamento indeferido por n\u00e3o atingirem no m\u00ednimo CI-EaD\u00a0igual a 4 (quatro) s\u00f3 poder\u00e3o protocolar novo pedido de credenciamento para a modalidade EaD ap\u00f3s\u00a02 (dois) anos, a partir da data de publica\u00e7\u00e3o da portaria de indeferimento do\u00a0recredenciamento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Resposta\/Argumento<\/strong> – A educa\u00e7\u00e3o de qualidade deve ser o foco da oferta dos cursos pelas IES. N\u00e3o basta ter acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o superior, \u00e9 imprescind\u00edvel a garantia da qualidade na forma\u00e7\u00e3o dos profissionais. Os resultados do ENADE e do censo da educa\u00e7\u00e3o superior de 2022 apontam que h\u00e1 muito por se fazer nessa dire\u00e7\u00e3o, sobretudo em rela\u00e7\u00e3o aos cursos ofertados na modalidade EaD. A oferta desordenada deve ser estancada e a avalia\u00e7\u00e3o dos cursos e das IES deve ser rigorosa e criteriosa. Assim, as institui\u00e7\u00f5es que tiverem o recredenciamento indeferido por n\u00e3o atingirem o conceito institucional m\u00ednimo exigido 5 (cinco), s\u00f3 poder\u00e3o protocolar novo pedido de credenciamento, para a referida modalidade, ap\u00f3s 5 (cinco) anos. Entende-se que o prazo de apenas dois anos pode ser insuficiente para as adequa\u00e7\u00f5es institucionais necess\u00e1rias, uma vez que envolve aspectos diversos de ordem financeira, organizacional, pedag\u00f3gica, dentre outros. Pretende-se, com isso, garantir que as IES alcancem um padr\u00e3o que assegure a oferta de cursos comprometida com a forma\u00e7\u00e3o de qualidade e adequada \u00e0s necessidades sociais e ao interesse p\u00fablico. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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3. As Institui\u00e7\u00f5es de Educa\u00e7\u00e3o Superior\u00a0– IES que obtiverem CI-EaD menor que 4 (quatro) em seu processo de recredenciamento ficam proibidas de abrir novas turmas, perdendo seu credenciamento para a modalidade EaD quando conclu\u00eddas as turmas existentes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Resposta\/Argumento –<\/strong> A oferta de cursos deve ser ancorada nas necessidades de forma\u00e7\u00e3o superior para o pa\u00eds, considerando as demandas locais, regionais e nacionais, o interesse p\u00fablico e garantindo qualidade. Nessa dire\u00e7\u00e3o, prop\u00f5e-se que as Institui\u00e7\u00f5es de Educa\u00e7\u00e3o Superior – IES que obtiverem CI-EaD menor que 5 (cinco) em seu processo de recredenciamento ficam proibidas de abrir novas turmas, perdendo seu credenciamento para a modalidade EaD quando conclu\u00eddas as turmas existentes.<\/p>\n\n\n\n

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4. Cursos de gradua\u00e7\u00e3o s\u00f3 poder\u00e3o ser autorizados e ofertados na modalidade\u00a0EaD se a carga hor\u00e1ria m\u00ednima\u00a0exigida para as atividades pr\u00e1ticas, est\u00e1gio curricular, atividades de extens\u00e3o e outros\u00a0componentes ou atividades curriculares expressamente designados pelas DCNs como\u00a0obrigatoriamente presenciais n\u00e3o alcan\u00e7ar, conjuntamente, 30% da carga hor\u00e1ria total do curso.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Resposta\/Argumento –<\/strong> Os cursos de \u00e1reas diversas que s\u00e3o predominantemente te\u00f3ricos precisam ter asseguradas as condi\u00e7\u00f5es de qualidade para que a forma\u00e7\u00e3o profissional possa ser considerada coerente ao interesse p\u00fablico. Nos cursos da \u00e1rea da sa\u00fade, em particular a ENFERMAGEM, a carga hor\u00e1ria pr\u00e1tica m\u00ednima precisa ser condizente com a natureza relacional e vivencial do curso. \u00c9 razo\u00e1vel propor que seja destinado \u00e0s atividades de natureza pr\u00e1tica (est\u00e1gio curricular, atividades pr\u00e1ticas supervisionadas e outros componentes curriculares) o percentual m\u00ednimo de 50% da carga hor\u00e1ria total do curso. Neste sentido, os cursos de enfermagem N\u00c3O devem ser ofertados na modalidade EaD, sob pena de comprometer a qualidade da forma\u00e7\u00e3o e da aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o. \u00c9 importante ressaltar que a enfermagem constitui for\u00e7a de trabalho expressiva, no cuidado individual e coletivo, nas a\u00e7\u00f5es de promo\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o da sa\u00fade. A\u00e7\u00f5es essas que se processam nas rela\u00e7\u00f5es diretas com pessoas, fam\u00edlias, grupos e comunidades, sendo a presencialidade uma condi\u00e7\u00e3o fundamental para o cuidado integral. Ainda, as a\u00e7\u00f5es em sa\u00fade demandam o trabalho interdisciplinar. Como formar enfermeiras e enfermeiros para um trabalho que se processa em ato, na rela\u00e7\u00e3o com o outro (pessoas, grupos e comunidades), em constante di\u00e1logo com os demais profissionais da equipe de sa\u00fade (e de outros setores), se n\u00e3o for assegurada, na forma\u00e7\u00e3o, a viv\u00eancia nos cen\u00e1rios reais, propiciando a importante articula\u00e7\u00e3o teoria-pr\u00e1tica e a constru\u00e7\u00e3o de compromisso com a vida humana? A oferta de cursos e a consequente forma\u00e7\u00e3o de profissionais de enfermagem na modalidade EaD constitui um equ\u00edvoco e um risco \u00e0 sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o e \u00e0 qualidade dos servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

5. A aplica\u00e7\u00e3o dessa exig\u00eancia de 30% de atividades presenciais implicaria\u00a0na proibi\u00e7\u00e3o da oferta dos cursos de Direito, Enfermagem, Odontologia e Psicologia e de outros 12 (doze) cursos na modalidade EaD: Biomedicina, Ci\u00eancias da Religi\u00e3o, Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica (bacharelado), Farm\u00e1cia, Fisioterapia, Fonoaudiologia, Geologia\/Engenharia Geol\u00f3gica, Medicina, Nutri\u00e7\u00e3o, Oceanografia, Sa\u00fade Coletiva e Terapia Ocupacional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Resposta\/Argumento –<\/strong> A proibi\u00e7\u00e3o da oferta de cursos EaD na \u00e1rea da sa\u00fade \u00e9 uma medida necess\u00e1ria que representa responsabilidade social no sentido de impedir que \u00e1reas profissionais como a enfermagem tenham perdas significativas no processo formativo, com implica\u00e7\u00f5es profundas para o cuidado da popula\u00e7\u00e3o e para a qualidade dos servi\u00e7os de sa\u00fade. A forma\u00e7\u00e3o de enfermeiras e enfermeiros deve ser eminentemente vivencial e alicer\u00e7ada na articula\u00e7\u00e3o teoria-pratica, nas rela\u00e7\u00f5es interpessoais, na intera\u00e7\u00e3o e na constru\u00e7\u00e3o de v\u00ednculos com pessoas, fam\u00edlias e comunidades, na rela\u00e7\u00e3o com os servi\u00e7os de sa\u00fade, na interdisciplinaridade, no trabalho colaborativo e nas experi\u00eancias cl\u00ednicas, educativas, de pesquisa e de gest\u00e3o, dentre outras. Uma forma\u00e7\u00e3o com estas caracter\u00edsticas s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel na modalidade presencial. Ressalta-se que o posicionamento contr\u00e1rio \u00e0 EaD na gradua\u00e7\u00e3o em sa\u00fade\/enfermagem j\u00e1 vem sendo expresso, pela ABEn, pelo Conselho Nacional de Sa\u00fade e outras entidades, mostrando ac\u00famulos nas an\u00e1lises feitas quanto aos limites dessa modalidade para a forma\u00e7\u00e3o de qualidade dos profissionais.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

6. As institui\u00e7\u00f5es de Educa\u00e7\u00e3o Superior – IES com cursos na modalidade EaD afetados pela exig\u00eancia de 30% de presencialidade t\u00eam at\u00e9 6 (seis) meses para registrar novos ingressantes, ao final dos quais n\u00e3o poder\u00e3o mais matricular novos estudantes, devendo apenas manter as turmas em andamento, pelo prazo que for necess\u00e1rio para que todas as pessoas matriculadas encerrem suas matr\u00edculas, ou por conclus\u00e3o, ou por trancamento de livre e espont\u00e2nea vontade.Resposta\/Argumento –<\/strong> As institui\u00e7\u00f5es de Educa\u00e7\u00e3o Superior\u00a0– IES com cursos na modalidade EaD\u00a0afetados pela exig\u00eancia de 30% de presencialidade n\u00e3o devem registrar novos ingressantes nem matricular\u00a0novos estudantes. As turmas em andamento devem migrar para cursos presenciais, pelo prazo que for necess\u00e1rio\u00a0para que todas as pessoas matriculadas encerrem suas matr\u00edculas, ou por conclus\u00e3o, ou por\u00a0desist\u00eancia de livre e espont\u00e2nea vontade.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

At\u00e9 o dia 20 de novembro est\u00e1 aberta Consulta P\u00fablica sobre proposta para oferta de cursos de gradua\u00e7\u00e3o na modalidade de Educa\u00e7\u00e3o \u00e0 Dist\u00e2ncia. \u00c9 fundamental a ampla participa\u00e7\u00e3o das se\u00e7\u00f5es, assim como, das escolas e cursos de enfermagem comprometidos com a qualidade da forma\u00e7\u00e3o. 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